Directivas para la Conducción de Campañas Electorales y Mandato para el Comité Electoral

1.   Se entiende que el Comité Electoral recomendará revisar estas directivas a medida que se vaya adquiriendo una mayor experiencia en los procesos eleccionarios de la API. Todas las Directivas y cambios aprobados por la Junta de Representantes serán comunicados a los miembros de la API.

 

2.   En general, se espera que los candidatos que se postulan a una elección se comporten de manera acorde a la dignidad del cargo que aspiran ocupar. El objetivo de esta directriz es ayudar a quienes participan en la campaña o a los Miembros que desearan emitir una observación  para asistirlos en tomar la decisión de si comunicarán o no sus preocupaciones al Presidente del Comité.

 

Cartas de Declaración Personal

3.   La Oficina Central de la API en Londres (Broomhills) solicitará a cada candidato que firme una Carta en la que acuerdan cumplir las Directivas establecidas por la Junta de Representantes que se describen aquí. Las Cartas de los candidatos deberán mencionar que el candidato ha recibido y leído estas Directivas así como el Mandato del Comité Electoral.  En la medida de lo posible, los candidatos difundirán las Directivas entre sus seguidores.

 

Conducción

4. El objetivo de estas Directivas es preservar un tono positivo en la conducción del proceso electoral en su totalidad. Las Directivas están vigentes en todo momento; antes, durante y después de las elecciones de la API.  Por ejemplo, se considera inapropiado expresar un comentario negativo sobre un candidato antes, durante o después de las elecciones.  Por lo tanto, no existe limitación de tiempo en cuanto a la aplicación de estas Directivas.

 

5. Declaraciones Negativas. El iniciar, promulgar o promover declaraciones o acusaciones negativas sobre un candidato son hechos prohibidos y que merecen ser informados o incluidos en un reclamo al Comité Electoral de la API. Si un Miembro de la API sabe que otro Miembro ha realizado una acusación negativa, deberá informar acerca de esto al Comité Electoral. La declaración o acusación negativa no deberá remitirse al candidato ya que esto se consideraría equivalente a divulgar la información. El Presidente y los miembros del Comité Electoral realizarán sus mayores esfuerzos para evitar que dichas acusaciones se divulguen y para identificar la fuente de la campaña negativa. Este procedimiento se aplicará a todas las declaraciones y acusaciones negativas, ya sean efectuadas en forma escrita, verbal o enviadas por medios electrónicos como, por ejemplo, correo electrónico.

 

6. Financiamiento de Campañas. No se solicitarán fondos de ninguna fuente para financiar la campaña electoral. No se realizarán actos de campaña durante el transcurso de las actividades específicas de la API. No obstante, en aras de la equidad y con el objetivo de desalentar campañas excesivas, los candidatos no podrán exceder los US$ 20.000 (veinte mil dólares estadounidenses) o un monto equivalente en gastos personales. Esta cifra es una sugerencia que se espera que los candidatos respeten y no una norma que se deba cumplirse estrictamente.

 

7. Información de Campaña. Información de Campaña significa cualquier material publicado para respaldar activamente a uno o más candidatos. Sólo se permite información de campaña positiva.

 

8. Organizaciones Constitutivas y otras Organizaciones Psicoanalíticas. El término "otras Organizaciones Psicoanalíticas" incluye, en forma enunciativa y no limitativa, a los Grupos de Estudios, Los Centros Aliados, y los organismos regionales o sub-regionales de la API.  El requerimiento de establecer estas Directivas relacionadas con las Organizaciones Constitutivas y otras Organizaciones Psicoanalíticas surge del hecho de que más de la mitad de los miembros de la API pertenecen a muy pocas Organizaciones Constitutivas.  Por lo tanto, el objetivo, entre otros, de estas Directivas es limitar seriamente la capacidad que las Organizaciones Constitutivas muy grandes puedan tener para influir en el resultado de las elecciones, en perjuicio de muchas otras Organizaciones Constitutivas de la API. Organizaciones Constitutivas y otras Organizaciones Psicoanalíticas:

 

a. no podrán distribuir información de campaña (tal como de define anteriormente) en nombre de los candidatos; específicamente a solicitud de cualquier candidato cualquiera sea el medio utilizado, inclusive servidor de listas electrónicas o de otra manera similar, ni podrán proporcionar listas de direcciones electrónicas o similares de sus miembros, inclusive el acceso a servidores de listas, con el fin de que los candidatos o sus seguidores distribuyan información de campaña. 

b. no podrán respaldar o apoyar o dar a entender que respaldan, apoyan o dan preferencia a algún candidato o candidatos determinado/s.

c. podrán optar por invitar a los candidatos a que presenten declaraciones o declaraciones escritas sobre temas específicos (que en su totalidad o en parte pueden constituir la información de campaña) y distribuir estos escritos a sus miembros de cualquier forma siempre y cuando se invite en forma equitativa a todos los candidatos que se postulan para el mismo cargo y que se distribuyan las declaraciones recibidas a todos sus miembros.

d. podrán invitar a los candidatos a dirigirse a sus miembros siempre y cuando se invite a todos los candidatos que se postulan al mismo cargo y en igualdad de condiciones y, de aceptar tal invitación, se les asigne el mismo tiempo de exposición.  Se podrán distribuir resúmenes de dichas presentaciones a los miembros de las Organizaciones Constitutivas siempre y cuando sea de forma equitativa y justa para todos los candidatos y todos sus miembros.

e. podrán alentar a sus miembros a votar y podrán entregar listas de los candidatos que se postulan dentro de la región, siempre que se incluyan en tales listas todos los candidatos que se presentan a los cargos.

f.  podrán también entregar a sus miembros información sobre la manera en que pueden obtener las Declaraciones de los candidatos en el sitio Web de la API o distribuir tales declaraciones a sus miembros, siempre que incluyan a todos los candidatos para la región y a todos sus miembros.

 

9. Revistas y Otras Publicaciones. Las revistas psicoanalíticas y otras publicaciones, tales como boletines informativos de las sociedades, podrán publicar presentaciones o entrevistas con los candidatos (que se consideren información de campaña), siempre y cuando se otorgue el mismo espacio a todos los candidatos que se postulan para el mismo cargo. Si algún candidato declinara presentar tal material, las publicaciones deben informar a sus lectores los nombres de los candidatos a quienes se invitó a presentar material pero declinaron hacerlo.

 

10. Candidatos y Miembros. Los Candidatos postulados y los Miembros podrán realizar campañas privadas siempre y cuando éstas sean de tenor positivo. Para respaldar a un candidato o a sí mismos, estos podrán:

a. Tratar de ejercer influencia ante individuos o grupos de Miembros; o los Miembros podrán hacerlo en representación de los candidatos.

b. Distribuir material de campaña u otro material a cualquier número de Miembros, siempre y cuando se realice con moderación en cuanto a frecuencia y longitud, y se utilicen listas de distribución redactadas u organizadas por los candidatos o sus seguidores, y no adquiridas a través de las Organizaciones Constitutivas u otras organizaciones psicoanalíticas de la API. Se informará al Comité Electoral de la API sobre el envío constante de correo o el ejercicio de influencia (más de dos veces o de longitud excesiva).

c. Crear sus sitios web u otros foros electrónicos e informar a los Miembros acerca de ellos.

d. Tratar de influenciar en las reuniones psicoanalíticas siempre y cuando obtengan el permiso previo de los organizadores de la reunión.

 

11. Los miembros de la Junta de Representantes se deberán abstener de respaldar públicamente a cualquiera de los candidatos en particular.

 

Solicitud de información e informes

12. Cualquier Miembro de la API puede solicitar información de o informar al Comité  Electoral. El Comité Electoral proporcionará dicha información a medida que le sea posible y elevará informes, en la medida que considere apropiado.

 

Reclamos

13.  Cualquier Miembro de la API puede presentar un reclamo ante el Comité Electoral y éste tomará acciones en todos los casos. Podría darse el caso de que aquel que reportara un reclamo no pueda permanecer en el anonimato frente al Presidente o el Comité Electoral. Sin embargo, la persona podrá solicitar que su identidad no sea revelada cuando el Presidente eleve su queja al Comité Ejecutivo, la Junta de Representantes u otros grupos o personas pertinentes. El Presidente está obligado a informar a todos los miembros del Comité de tal requerimiento cuando exista una solicitud explícita de anonimato. No obstante, el Presidente es quien tomará la decisión final sobre si habrá de mantenerse o no el anonimato del denunciante al comunicar dicho reclamo a aquellos Miembros que no forman parte del Comité. Se le informará sobre esta decisión a la persona que presentó el reclamo.

 

Sanciones y Otras Intervenciones Durante Campañas Electorales

14. Cuando se eleve un informe o reclamo ante el Presidente o el Comité Electoral, se deberán seguir los siguientes procedimientos en el orden en que se enumeran a continuación y en la medida que se requiera a criterio del Comité.

 

15.  La situación se analizará detalladamente, incluyendo, si se considera apropiado, entrevistas por vía telefónica o personales con los candidatos y otras personas involucradas. Una vez completadas el proceso de revisión, se informará del resultado de las mismas a todos los miembros del Comité.

 

16. Si corresponde, se enviará un resumen de dicho análisis a la(s) persona(s) involucrada(s) en la infracción, con detalle de los hechos y las infracciones respectivas. En base a las conclusiones del Comité y las respuestas de la(s) persona(s) involucrada(s), el Comité decidirá si aplica o no las medidas descriptas más adelante, en el párrafo 19.

 

17. El Comité podrá decidir consultar al Comité de Ética si el tema en cuestión se enmarca dentro de los términos de los Procedimientos de Etica de la API antes de aplicar las medidas descriptas más adelante, en el párrafo 19. Si el Comité de Ética respalda el reclamo, el Comité deberá entonces aplicar dichas medidas.

 

18. El Comité podrá tomar las medidas descriptas en los párrafos anteriores 15 y 16 sin realizar consultas adicionales.

 

19.  Es de común conocimiento que en muchos casos, resulta difícil o imposible determinar los hechos que rodean un incidente. Sin embargo, luego de analizar cuidadosamente la situación, el Comité podrá tomar alguna de las siguientes decisiones:

a. Descartar el incidente

b. Mediar entre las partes y tomar las medidas necesarias si las partes involucradas y el Comité alcanzan una solución general satisfactoria

c. Aceptar una declaración por escrito de un candidato en la que manifieste que él/ella no autorizó determinada acción de un seguidor.

d. Tomar las medidas necesarias para resolver el asunto de manera más equitativa posible según lo considere apropiado, sujeto a recibir asesoría legal si fuera necesario.

Cuando por falta de información o información contradictoria de las partes resulta difícil llegar a una decisión, el Comité podrá consultar al Comité Ejecutivo o a la Junta de Representantes.

 

20.  Sujeto a asesoría legal y con la aprobación de la Junta de Representantes, a quienes y para tal efecto se les puede pedir que emitan su parecer en forma individual y por correo electrónico, se podrán pronunciar en el sentido de que el candidato en cuestión no será elegible para el cargo o de que los Miembros o grupos de Miembros serán prohibidos de votar en las elecciones.

 

Informes a la Junta de Representantes

21.  Tras las elecciones, se deberá informar a la Junta de Representantes sobre todos los informes y reclamos presentados ante el Comité Electoral, junto con las recomendaciones de cambio en los Procedimientos Electorales de la API u otras acciones que se consideren apropiadas.

 

Mandato del Comité Electoral

22.  El Comité Electoral es un Comité de la Junta de Representantes que cumple las siguientes funciones:

 

23. Administrar las Directivas para la Conducción de Campañas Electorales establecidas por la Junta de Representantes y las que surgieran ya que estás directivas están sujetas a modificaciones periódicas.

 

Metodología

24. La administración de estas Directivas requiere que el Comité controle la conducta de los candidatos a todos los cargos por los cuales deben votar los Miembros de la API. El método de trabajo del Comité será el siguiente:

 

25. Los miembros del Comité se mantendrán en frecuente contacto, a través del Presidente (Chair), por teléfono, fax, correo electrónico y otros medios de comunicación adecuados durante cada campaña electoral y durante todo su transcurso hasta el vencimiento del plazo para la recepción de las papeletas de votación. De ser posible, el Comité se reunirá personalmente, en cualquier oportunidad que se presente, tal como un Congreso u otro tipo de reunión.

 

26.  Cualquier Miembro, candidato a un cargo electivo o miembro de la Junta de Representantes de la API podrá reportar ante el Presidente del Comité, cualquier inquietud u observación acerca de presuntas infracciones con respecto a las Directivas para la Conducción de Campañas Electorales. En consecuencia el Presidente estará obligado a informar de inmediato a todos los miembros del Comité para que opinen al respecto, inclusive en cuanto a qué respuesta consideran adecuada de parte del Comité frente a tal hecho. El Presidente informará luego a la totalidad de los miembros del Comité todas las opiniones recibidas y propondrá un curso de acción a seguir. Los miembros del Comité votarán por la propuesta del Presidente o sugerirán propuestas alternativas que, si así lo acuerdan los miembros del Comité, se someterán a votación. El Presidente tomará las medidas elegidas por mayoría de votos. El Presidente deberá mantener registros escritos o electrónicos adecuados de todas estas operaciones y realizar un resumen de cada evento y/o reunión; estos registros y resúmenes se agregarán a los Archivos de la API.

 

27.  Tales denuncias de infracciones o supuestas infracciones ante el Presidente deberán contener información específica sobre el candidato implicado, las acciones o conductas en cuestión, la fecha, hora y duración y la participación de otras personas en la supuesta infracción.

 

Integrantes del Comité

28. El Comité estará formado por 9 (nueve) miembros, 3 (tres) de cada región. De esta manera, 3 (tres) miembros del Comité de cada Región podrán controlar las actividades de su región.

 

29.  Los plazos en el cargo de los miembros del Comité serán alternados. El Presidente designará (3) tres miembros bianualmente, un miembro para cada Región. Cada miembro ocupará su cargo durante 6 (seis) años y ninguno/a podrá ocupar su cargo por un plazo superior a los 6(seis) años (excepto que ocupe el cargo en reemplazo de otro miembro – ver párrafo 30 más adelante).

 

30. Los miembros que no puedan concluir su mandato serán reemplazados por designación del presidente de la API. El miembro que ha sido designado para reemplazar a otro que no pudo concluir su mandato podrá ser designado por un plazo de 6 (seis) años siempre que no haya actuado por más de 2 (dos) años como miembro reemplazante. A posteriori el miembro reemplazante que ha ocupado el cargo por menos de 2 (dos) años podrá consecuentemente ser designado durante un plazo de 6 (seis) años.

 

31. El Presidente del Comité será designado por el Presidente de la API de entre los miembros existentes del Comité (esto tendrá lugar en el momento en que el Presidente de la API asume el cargo) de entre 3 (tres) nombres presentados por el Comité. El Presidente del Comité ocupará su cargo por 2 (dos) años como parte de su mandato de 6 (seis) años como miembro del Comité.

 

Informes a la Junta de Representantes

32.  Cuando fuera necesario, el Comité presentará a la Junta de Representantes informes sobre sus operaciones y experiencias, incluyendo sugerencias para la modificación de las Directivas y del Mandato.